Este lunes la Alcaldesa, Alcira Sandoval, decidirá la adjudicación. ¿Crédito de proveedor o exclusión de contratistas? ¿Una obra ‘sastre’?
El vendaval de dudas que hay detrás de la adjudicación de obras de la avenida Circunvalar, entre la calle 30 y la urbanización El Parque, parece haber tenido un primer presagio este fin de semana cuando se registró un fenómeno natural que dejó viviendas destechadas y muchas familias afectadas en el municipio de Soledad.
En esta ocasión y como siempre ocurre con las grandes decisiones, la Alcaldesa Alcira Sandoval Ibáñez hace nuevamente la de Pilatos, se lava las manos y deja el proceso en manos de un subalterno, que en esta oportunidad es la Secretaria General, Nelcy Esther Villa Estarita.
Se trata de un proyecto sobre el cual se tejen muchas dudas en su sistema de contratación. Proyecto que ha fracasado en otras oportunidades por graves omisiones para la selección objetiva, como lo advirtieron en su momento líderes sociales y la oportuna intervención de la Procuraduría General de la Nación.
Las dudas tienen su razón de ser. Por ejemplo, el 30 de septiembre del año pasado el Gobernador del Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, anunció que la Administración tenía disponibles los estudios, diseños y recursos por valor de $20.000 millones para ejecutar los trabajos en el citado tramo.
Siendo así, cómo es posible que un año después la Alcaldía de Soledad licite las obras por 80.116 millones 116 mil 312 pesos, es decir, un monto cuatro veces mayor que el inicialmente fijado.
Lo grave del caso es que la obra no terminará costando 4 veces más como fue licitada, sino 6 o más, teniendo en cuenta una figurita colgada en el proceso que también ha sido objeto de fuertes críticas.
En efecto, para la financiación de la obra los pliegos exigen un crédito de proveedor. Es decir, el contratista pone el billete y después la Alcaldía le paga lo invertido, lo que elevaría los costos a 116 mil millones de pesos.
Esta figurita de crédito de proveedor no es que sea tan benevolente ya que ahuyenta a muchos contratistas que deberían esperar 4 años para que les comiencen a pagar el dinero invertido.
A menos que la Alcaldesa, después de adjudicada la contratación y con los trabajos en marcha modifique el mecanismo de pago de crédito de proveedor por el de obras ejecutadas, cambiando así las reglas del juego en detrimento de aquellos contratistas que decidieron no participar precisamente por el sistema de pago planteado. En cambio, favoreciendo a otros que se acogieron a la espera de que el mecanismo fuese cambiado.
Es por ello que el proceso ya es calificado como una licitación tipo ‘sastre’, es decir, hecha a la medida de algún interés.
El Concejal Brayan Orozco Llerena recordó que este tipo de situación ya se dio con la contratación de los parques, por lo cual no sería de extrañar que se repita para este proceso.
En esta licitación concurren 22 firmas agrupadas en 4 consorcios y 2 uniones temporales.
Para la ejecución de las actividades se estiman dieciocho meses, que incluye una primera etapa de preconstrucción de un mes de duración, seguido de diecisiete meses para la ejecución de las obras.
Básicamente, de acuerdo con la Alcaldía de Soledad, el proceso permitirá la rehabilitación de la Avenida Circunvalar, en el trayecto comprendido entre el Éxito Metropolitano y la rotonda de la urbanización El Parque.
Las obras a adjudicar corresponden a la pavimentación en concreto rígido de 3.5 kilómetros, con una vida útil prevista de 30 años, 6 carriles o doble calzada, 10.800 metros cuadrados de andenes inclusivos y un sistema de drenaje o acondicionamiento hídrico de la vía, señalización nueva para una movilidad fluida.
Foto: Comunicaciones Alcaldía de Soledad
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